近日，河北邢臺聯(lián)通與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署“移動警務(wù)”項(xiàng)目合作協(xié)議，全力推動公安系統(tǒng)“智慧警務(wù)”建設(shè)，首批已開通移動警務(wù)無線上網(wǎng)卡379張，年末將達(dá)到2400張。
據(jù)悉，依托智慧警務(wù)平臺，邢臺市民警在外執(zhí)勤時，可以通過智能手機(jī)、PDA等定制終端實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法，借助聯(lián)通3G/4G高速無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員核查、車輛核查、線索采集、人員布控、警情處置、警員定位等多項(xiàng)移動執(zhí)法功能，進(jìn)一步提高辦案效率和偵察速度，對維護(hù)社會治安穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。目前，首批已裝備無線上網(wǎng)卡的警務(wù)人員率先在市內(nèi)重要區(qū)域及“一城五星”周邊區(qū)域推廣上網(wǎng)卡應(yīng)用，有力推進(jìn)了全市智慧警務(wù)建設(shè)水平的提高。
智慧警務(wù)成信息化潮流
近年來，隨著公安信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我國公安機(jī)關(guān)的警務(wù)改革已開始邁上智能化發(fā)展的快車道，警務(wù)和人之間的相互感知、聯(lián)系越來越緊密，智慧警務(wù)建設(shè)已成為當(dāng)代警務(wù)發(fā)展的新趨勢。智慧警務(wù)的感知、整合、共享、創(chuàng)新等特點(diǎn)，使公安管理和警務(wù)理念都發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變，“發(fā)展更科學(xué)、管理更高效、指揮更有力、服務(wù)更便捷”的主體思路日漸突出，這是新一輪警務(wù)改革與發(fā)展的客觀要求，也是未來警務(wù)形態(tài)演進(jìn)的必然趨勢。
構(gòu)建智慧警務(wù)是新一輪信息技術(shù)變革下的時代潮流。當(dāng)前，全球正進(jìn)行著物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)變革。新的技術(shù)往往孕育著新的重大突破，信息資源已經(jīng)成為重要的公安戰(zhàn)斗力要素，信息化不僅成為推動公安警務(wù)方式變革的重要引擎，也給整個社會管理創(chuàng)新帶來深刻變化。首先，智慧警務(wù)通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不同警種、部門間及其與社會不同組織、領(lǐng)域間數(shù)據(jù)信息的集成與共享機(jī)制建設(shè)。其次，通過技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建公安機(jī)關(guān)不同警種、部門間的協(xié)同工作機(jī)制，創(chuàng)新警務(wù)管理方式。再次，智慧警務(wù)建設(shè)將極大地創(chuàng)新公安管理方式，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型公安”的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過最近十年的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為載體的信息化警務(wù)特征日益顯現(xiàn)，警務(wù)活動中人、事、物之間的互動能力顯著增強(qiáng)，警務(wù)工作傳載的功能不斷增多，智能化程度逐步提高，智慧警務(wù)建設(shè)已成為現(xiàn)代信息技術(shù)變革下的時代潮流。
構(gòu)建智慧警務(wù)是推動公安戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的重要途徑。基于公安信息化的智慧警務(wù)建設(shè)是一場新的警務(wù)革命，對于整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式、降低警務(wù)成本、實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能的最優(yōu)化具有重要推動作用。這場新警務(wù)革命的實(shí)質(zhì)是推動公安建設(shè)和警務(wù)工作由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。它要求把傳統(tǒng)的公安戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變到依靠科學(xué)技術(shù)特別是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)上來。在這一轉(zhuǎn)變過程中，大數(shù)據(jù)將成為公安戰(zhàn)斗力生成的核心要素。擁有對海量數(shù)據(jù)占有、控制、分析、處理的主導(dǎo)權(quán)，將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公安決策優(yōu)勢，繼而轉(zhuǎn)化為治安優(yōu)勢，將成為智慧警務(wù)的制勝關(guān)鍵。
構(gòu)建智慧警務(wù)有利于拓展現(xiàn)代警務(wù)功能、促進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革和提升警務(wù)管理精細(xì)化水平。一方面，智慧警務(wù)的建設(shè)和實(shí)施將促進(jìn)公安機(jī)關(guān)由傳統(tǒng)的一元化管理職能向管理與服務(wù)功能并重、融合轉(zhuǎn)化。另一方面，智慧警務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用將改變傳統(tǒng)的“金字塔”型公安管理體制，實(shí)現(xiàn)警務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)制的扁平化，從而減少中間管理層，加快信息流動，達(dá)到精簡機(jī)構(gòu)、快速反應(yīng)、即時聯(lián)動的目的。同時，構(gòu)建智慧警務(wù)還有助于提高公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理的精細(xì)化和科學(xué)化水平，提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
移動警務(wù)成靚麗風(fēng)景
隨著信息化發(fā)展，移動4G讓警務(wù)更加智慧，并成為“平安城市”建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。在蕪湖市繁昌縣街頭，一輛輛安裝了移動4G動態(tài)取證系統(tǒng)的執(zhí)法車，在街道上勻速地行駛著。車頂高清攝像頭不僅清晰地記錄著街頭一草一木，而且還將人流、車流迅速傳入“云端”。與此同時，繁昌縣公安局情報(bào)指揮中心110接處警中心主任張標(biāo)樹守在指揮中心大屏幕前，輕輕點(diǎn)著鼠標(biāo)，就能即時看到街頭情況。
“固定視頻監(jiān)控在過去發(fā)揮了重要作用，但已逐漸不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，以移動4G為支撐的車載動態(tài)取證系統(tǒng)，可隨時實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場取證，為重大突發(fā)事件的現(xiàn)場決策提供了重要依據(jù)。”張標(biāo)樹透露，今年上半年，該縣投入60余萬元，裝備了15輛動態(tài)取證接處警車和巡邏車，這些車輛在“平安城市”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一天，繁昌縣110接到群眾報(bào)警，在某街道有群眾發(fā)生糾紛，公安指揮監(jiān)控中心警員調(diào)出事發(fā)街道附近的視頻監(jiān)控，第一時間看到?jīng)_突現(xiàn)場畫面，由于沖突事件剛剛開始，范圍不大，繁昌縣公安局現(xiàn)場指揮，派出兩名警員前往解決糾紛，在解決糾紛過程中，通過車載動態(tài)取證系統(tǒng)全程關(guān)注，同時為后期斷案保存了視頻資料，有效控制了糾紛擴(kuò)大。“以往，要去現(xiàn)場才能了解案情狀況再做部署，延誤了處理突發(fā)事件的黃金時間，現(xiàn)在直接在指揮中心就能了解現(xiàn)場情況，及時部署、安排，并根據(jù)視頻作出應(yīng)對調(diào)整，大大提高了公安處理突發(fā)事件的能力。”張標(biāo)樹說。
“移動4G總是快人一步，目前下載速度可達(dá)百兆每秒的安徽移動4G，已實(shí)現(xiàn)全省16個市、64個區(qū)縣的4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。”黃強(qiáng)介紹，繁昌縣是全省首個采用移動4G車載動態(tài)取證系統(tǒng)的縣城，這一系統(tǒng)不僅可實(shí)現(xiàn)本地錄像存儲、4G網(wǎng)絡(luò)傳輸、GPS衛(wèi)星定位、遠(yuǎn)程指揮操控等功能，而且操作簡單,可應(yīng)用于警用執(zhí)法、安全保衛(wèi)、應(yīng)急指揮等多個車載移動視頻監(jiān)控領(lǐng)域,完全滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求，是打造“平安社會”、建設(shè)“平安城市”的強(qiáng)有力工具。
