近日發改委、財政部等9部門聯合出臺的《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出的公共安全視頻監控建設目標，“到2020年，基本實現‘全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控’的公共安全視頻監控建設聯網應用，在加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理等方面取得顯著成效。”如今，新一輪的政策利好又讓安防行業看到了更加美好的未來，特別是視頻監控迎來“攻城略地”好時代。
行業發展生機勃勃
數據顯示，視頻監控設備在2015年的全球出貨量將比2014年增加25%，有望達到575萬部。當前，在我國視頻監控市場上，國內企業海康威視、大華分別位列前2名。這兩家公司憑借其低廉的價格，不僅在國內，在海外市場也攻城略地，業務規模不斷擴大。
但市場的發展總會出人意料。今年2月，佳能公司宣布將收購瑞典安訊士(AXIS)公司，收購金額28億美元，創下歷史新高。而在全球視頻監控領域，安訊士市場占有率排名第一。也就是說，這一收購如果能夠順利完成，佳能將順利登頂行業，把海康威視和大華甩在身后。
公安部科技信息化局總工程師朱撫剛介紹，僅在2013年，全國公安機關就利用視頻監控服務近42萬次，服務民生近1000萬次。可以說，公安行業已經成為視頻監控產業發展的新契機，能夠幫助其實現經濟效益和社會效益的有機統一。在行業市場的刺激下，視頻監控產業已經成為國民經濟發展中生機勃勃的朝陽產業。
“智慧城市”的重要組成部分
近年來，各地“智慧城市”的建設發展很快，公眾的公共安全、安防意識也逐漸增強。信息化、物聯網、云計算應用等整體技術環境的發展，既對安防產品技術提出更高的要求，也為視頻監控安防產品應用展現了廣闊的空間。
《意見》明確提出，在公共視頻監控建設過程中要推動集成應用，運用數據挖掘、人像比對、車牌識別、智能預警、無線射頻、地理信息、北斗導航等現代技術，在充分考慮技術成熟度的基礎上，加大在公共安全視頻監控系統中的集成應用力度，提高視頻圖像信息的綜合應用水平。逐步建立國家級和省級公共安全視頻圖像數據處理分析中心，深化視頻圖像信息預測預警、實時監控、軌跡追蹤、快速檢索等應用。推動視頻監控系統與綜治視聯網系統對接。
這樣的規定與視頻監控設備的技術發展軌跡不謀而合，行業相關人士分析到，未來的監控系統將會利用先進的互聯網技術、計算機技術、通信技術形成一個全國統一的監控網絡，整合一切可利用的資源，結合工作生活需求，供各個部門共享資源。這些資源不但將在安防安保中大規模使用，還將在城市應急、智能交通、綠色建筑、政務督察、環境監測、應急指揮、災害控制等等領域發揮重要作用。不過，針對現階段規模龐大、種類繁雜的圖像資源，如模擬監控、DVR監控、網絡監控、無線監控、手機監控、社會治安監控以及視頻會議等，如何進行統一管理、集中共享，形成一個大的體系，是亟需解決的難題。
采購項目逐年上升
通過翻閱國務院辦公廳印發的《中央預算單位2015-2016年政府集中采購目錄及標準》可以發現，視頻監控設備并不在其中，而是出現在了海關總署等幾個部門的部門集中采購目錄中。在政府采購實踐中，視頻監控設備的采購項目無論在項目數量還是在采購金額方面都呈現出逐年上升的態勢。
如今，《意見》的出臺在政策方面也為視頻監控行業的發展提供了更加可靠的保障。《意見》提出，各地應將重點公共區域的視頻監控系統建設、聯網和維護經費列入本級政府財政預算，建立與經濟社會發展相適應的經費保障機制，根據實際工作需要，確保對系統建設、運行維護予以支持;相關部門應指導本行業、領域依法依規履行安全責任，確保資金投入。要充分發揮市場作用、引導社會力量參與，拓寬多元化投資途徑，鼓勵和支持有條件的企事業單位履行社會職責，承擔本單位周邊公共區域的視頻監控系統建設任務。
國產化將成為大勢所趨
隨著中央網絡安全和信息化小組的成立，國家對網絡與信息安全的重視程度日漸提高。業內人士普遍認為，安防行業扮演著政府、企業、社區的“守門人”角色，自主可控非常重要，國產化也將成為大勢所趨。
《意見》中對于公共視頻監控建設的目標之一就是全程可控，即公共安全視頻監控系統聯網應用的分層安全體系基本建成，實現重要視頻圖像信息不失控，敏感視頻圖像信息不泄露。同時，嚴密安全措施。按照國家相關規定，加強網絡安全傳輸、系統安全保障、重要信息安全管理等技術手段建設，提升公共安全視頻監控系統安全防護能力。嚴格公共視頻圖像信息的使用管理，完善安全技術措施，確保安全共享、規范使用。在涉及國家安全、國家秘密的特殊領域開展公共安全視頻監控建設應用工作，要嚴格安全準入機制，選用安全可控的產品設備和符合要求的專業服務隊伍。
